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伍榮華同志在2019年度全市消防工作會上的講話
發布時間: 2019-06-24      來源: 市政府辦公室
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2019年5月15日)


一、肯定成績,正視不足,切實把消防安全工作這項政治任務落實到位

2018年,全市上下圍繞市委市政府確定的目標要求,進一步落實消防安全責任,深入開展火災隱患專項整治,不斷加強公共消防基礎設施建設,廣泛開展消防安全宣傳教育,積極推進消防工作社會化進程,全市消防形勢總體平穩可控。消防工作在保障人民群眾生命財產安全,促進經濟社會發展中發揮了積極作用,取得了明顯成效。回顧過去一年,我覺得有三個方面的工作特別值得肯定。一是持續開展了夏季消防檢查和冬春火災防控工作。針對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、重點火災隱患突出單位,開展了一系列消防安全專項整治行動,整改銷案了6處重大火災隱患單位,取得了實質性效果。二是圓滿完成了重大活動消防安保任務。切實加強重大活動火災事故防控工作,圓滿完成了第十三屆省運會以及“女兒節”“春節”“國慶”“兩會”等重大節慶活動的消防安保任務,確保了活動的安全順利進行。三是消防基礎建設不斷增強。全市14個重點鎮專職消防隊全部建成并實體化運行,城北特勤消防站建設穩步推進,72米高噴消防車、高層供水車相繼列裝,全市消防隊伍力量得到進一步加強,公共消防基礎設施得到進一步改善。這些成績的取得,是全市各級黨委政府高度重視、持續推動的結果,是各級各部門認真履職、通力協作的結果,是全市消防官兵忠誠、擔當、敢為的結果。在此,我代表市人民政府對全市消防戰線的各級干部職工的辛勤付出表示衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時,我們也必須 清醒看到,我市消防安全工作還存在很多問題和不足。一是隨著我市工業化、城鎮化的快速推進,火災風險日益增多、風險面不斷擴大,而群眾的公共消防安全意識相對淡薄,城市火災防控難度日益增加。二是我市還有5家重大火災隱患單位和1個區域性火災隱患等突出問題亟待解決,消防安全整體形勢依然十分嚴峻。三是我們在滅火救援、裝備配置、消防基礎設施建設等方面的“短板”問題仍然存在。四是城市高層建筑不斷增多、交通擁堵更為嚴重等現狀,對我們的滅火救援工作帶來了新的考驗。

今年是新中國成立七十周年,是全面建成小康社會的沖刺之年。做好今年及今后一個時期的消防安全工作,為全市經濟社會發展營造良好的環境尤為重要。消防工作具有保障發展的特殊職責,隨著國家“一帶一路”、新一輪西部大開發、川陜革命老區振興發展等戰略的統籌推進,消防安全工作既要促進好產業、大項目盡快落地,又要提供有效的安全保障服務。同時,加快新型城鎮化和統籌城鄉發展,必然衍生出更多的公共消防安全新情況、新問題。消防工作風險大、責任大、壓力大,中央、省委、市委對消防工作高度重視和關心關注,全市上下要進一步增強做好消防工作的責任感和緊迫感,切實認清當前消防安全工作的形勢,堅定做好消防安全工作的信心決心,肩負使命,勇于擔當,主動作為,全力以赴維護全市人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定。

二、細化措施,深入整治,切實把消防安全各項工作要求落實到位

(一)要進一步加大火災隱患排查治理力度。我們常說,火災要以預防為先,而預防的最好辦法就是提前發現隱患,提前進行整改、治理,切實把隱患消除在火災發生之前。要圍繞火災防控的重點地區和薄弱環節,加大人員密集場所及易燃易爆、交通通訊、商場市場、能源化工、城市綜合體等消防安全重點單位、重點部位的火災隱患排查整治力度。要緊盯重大節日、重大活動、重點時段,及時進行消防安全重點問題排查整治。對重大火災隱患,限期整改銷號,對進度緩慢、工作不力的,嚴肅問責、追責。要建立火災隱患治理長效機制,把對人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等重點防控對象的消防安全整治制度化、常態化,實施有效監管。目前,全市消防網格化管理工作已納入社會綜治網格化平臺,各地要進一步建立體制順暢、制約有力、效果務實的網格化管理體制,落實各級消防網格員“以獎代補”制度,提升工作積極性,組織對三級網格負責人和消防骨干人員進行系統培訓,進一步提高工作能力和水平。

(二)要進一步加強公共消防設施建設。消防安全基礎設施建設,是降低火災風險的重要保障。因種種原因,我市消防基礎設施建設欠賬很多。由于先天不足,遺留下的火災隱患大量存在,補救整改投入更大。因此,各地要將消防事業發展納入城鄉建設整體規劃范圍,從政策、經費等方面予以全力支持。各地要對照《廣元市“十三五”消防規劃》,認真梳理研究,理清本地區消防工作的薄弱環節和不足之處,扎實抓好整改落實。年內,利州區要完成大功率遠程供水系統配備(供水流量不得低于200L/S,供水距離不得低于3公里)。昭化區和朝天區要分別完成大流量大功率進口底盤罐類消防車配備。在基礎設施建設方面,市消防支隊要積極協調發改、自然資源和住建等相關部門,加快推進城北特勤消防站建成使用。同時,要積極探索建立符合我市實際的“政府專職消防隊”、“企業專職消防隊”、“社區、農村消防志愿隊”和“消防文員隊伍”等多種形式的消防隊伍,不斷發展壯大我市消防力量。

(三)要進一步加強消防安全教育培訓。各級各部門要構建立體化的消防宣傳陣地,依托報刊、電視、廣播等媒體開辟專欄,加大微信、微博、手機短信等新興媒介的開發利用,全方位、立體式宣傳消防法律法規,特別是新修訂的《消防法》,大力普及消防知識,提高公眾的知曉率。各新聞媒體要主動聚焦消防,開展經常性、提示性的消防公益宣傳,使消防安全理念深入人心。各部門和基層管理組織要根據管理、服務對象的特點,建立消防安全培訓和管理的長效機制,強化日常消防宣傳和專業技能培訓,組織開展應急疏散演練。特別是要強化重點領域、重點單位、重點崗位人員的消防技能培訓,嚴格落實持證上崗制度。

三、加強領導,強化問責,切實把“黨政同責、一崗雙責”責任體系落實到位

今年是機構改革后消防安全工作新體制新機制運行的第一年,各級各部門的職責劃分更科學、更明確。各縣區政府、各級監管部門和行業主管部門要按照國家、省、市相關部署,進一步加強組織領導,扣緊責任鏈條,全力推動工作責任落實到位。

(一)要加強組織領導。“黨政同責、一崗雙責”是落實消防安全責任的總要求,各級黨政主要領導是消防工作的第一責任人,分管消防工作的同志是直接責任人。全市各級黨委政府要按照要求,把消防工作納入重要議事日程,定期開展消防安全形勢分析研判,研究解決消防工作中的重大問題。要按照機構改革后重新確定的行業部門消防安全職責,明確職責任務,細化責任分工,抓好工作落實。各縣區應急管理和消防部門要積極推動政府掛牌治理重大火災隱患,指導行業主管部門加強消防安全管理。各行業主管部門和單位要按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好消防安全監管工作。

(二)要加強督促檢查。市委市政府督查室、市安辦要結合形勢需要,對消防工作定期不定期開展督查暗訪。各縣區政府、各級監管部門和行業主管部門也要緊盯重點任務、重點區域、重要節點和重大活動,加強督導檢查,層層傳導壓力。要充分運用“四不兩直”方式,把風險點排查管控、隱患整改作為檢查重點,對發現的問題罰點球,推動問題盡快解決。

(三)要加強責任追究。各級黨委政府、紀檢監察部門要對火災隱患重大、久拖不改或反復出現的單位,按照《廣元市黨政領導干部安全生產責任制實施辦法》《廣元市火災事故行政責任追究辦法》規定,對本地區本系統本單位黨政領導班子、領導干部進行責任追究,依法嚴厲查處。

同志們,消防工作事關經濟社會健康發展,事關人民群眾生命財產安全。我們一定要團結一致、攻堅克難、全力奮戰,全面抓好消防安全各項工作,不斷推動我市消防工作取得新成績、實現新突破、開創新局面,為建設川陜甘結合部區域中心城市和四川北向東出橋頭堡作出應有貢獻。

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